W czwartek 13 sierpnia minister zdrowia Marian Zembala uczestniczył w Opolu w seminarium pt. „Polaków zdrowia portret własny 2015”.
Słuchając interesujących prelekcji na temat sytuacji w ochronie zdrowia w województwie opolskim przybyli na spotkanie samorządowcy oczekiwali przede wszystkim odpowiedzi na pytanie na jakie środki unijne mogą liczyć szpitale powiatowe. Minister kilkakrotnie powtarzał, że w latach 2014-2020 na ochronę zdrowia przeznaczono 12 mld zł. Kończące seminarium wystąpienie p. Katarzyny Przybylskiej z Departamentu Funduszy Europejskich w Ministerstwie Zdrowia trwało zaledwie 15 minut i nie było czasu na zadawanie pytań. Z przekazanych informacji wynika, że brak będzie środków unijnych na inwestycje polegające np. na budowie i wyposażeniu w sprzęt medyczny bloku operacyjnego, która to inwestycja ma być realizowana przez Powiat Brzeski. Środki mają być kierowane przede wszystkim do szpitali specjalistycznych i ponadregionalnych. Pomimo 4-krotnego zwiększenia pieniędzy unijnych na ochronę zdrowia dla szpitali powiatowych środków na inwestycje, wyposażenie będzie zdecydowanie mniej niż w poprzednim okresie aplikacyjnym 2007-2013. Zdecydowana większość środków np. w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Opolskiego ma być przeznaczona na działania związane z profilaktyką chorób cywilizacyjnych, kompleksową opieką nad matką i dzieckiem oraz osobami zależnymi w tym starszymi i niepełnosprawnymi. Z drugiej strony mówi się, że podstawą działalności w ochronie zdrowia mają być szpitale powiatowe, które przecież wymagają ciągle ogromnych inwestycji, aby nadrobić wieloletnie zaległości. Opracowywany dokument tzw. „Police paper dla ochrony zdrowia na lata 2014-2020” ma określić potrzeby zdrowotne w poszczególnych województwach biorąc pod uwagę konkretne obszary np. kardiologię, onkologię itd. Ukończenie tych prac przewiduje się w 2016 r. Po ich zatwierdzeniu przewidywane są konkursy, które pozwolą ubiegać się o środki unijne. Wydaje się, że niesłusznie przyjęto założenie, że szpitale powiatowe mają tak dobrą infrastrukturę i wyposażenie w sprzęt medyczny, że niepotrzebne są pieniądze na ich modernizację. Przepisy i rozporządzenia ministra zdrowia nakładają na szpitale określone wymogi, które w aktualnej sytuacji szpitale nie są w stanie spełnić. Zdecydowana większość szpitali powiatowych była budowana w latach 60-tych kiedy były inne wymogi. Obecnie przy nowych przepisach niemożliwe jest, bez wielomilionowych inwestycji, sprostać tym standardom. Stąd tak duże oczekiwania w stosunku do środków unijnych. Ich brak będzie powodował duże problemy szpitali oraz powiatów, bo to na nie ostatecznie spadnie finansowanie ogromnych inwestycji. Takie obszary jak budowa bloku operacyjnego, wyposażenie w sprzęt medyczny nie znalazły się w naszym Regionalnym Programie Operacyjnym pomimo, że informuje się wszem i wobec, że mamy niespotykane w historii środki finansowe. Chyba zabrakło determinacji w negocjacjach z Unią Europejską i spojrzenia na te problemy oczami gmin i powiatów.
Mieczysław Niedźwiedź
naczelnik Wydziału Rozwoju i Funduszy Zewnętrznych