Dwie uchwały Rady Miejskiej w Grodkowie dotyczące planów miejscowych dla części wsi Bąków i Starowice Dolne zostały unieważnione przez wojewodę opolskiego Monikę Jurek. Chodzi o dokumenty otwierające drogę do przygotowania planów pod budowę magazynów energii. Organ nadzoru uznał, że granice obszarów objętych procedurą wyznaczono wadliwie, bo obejmowały jedynie fragmenty działek ewidencyjnych, a to narusza przepisy i podważa pewność prawa.

Wojewoda opolski unieważnił dwie uchwały Rady Miejskiej w Grodkowie podjęte 18 lutego 2026 roku. Dotyczyły one przystąpienia do sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Bąków oraz części wsi Starowice Dolne. Oba dokumenty miały otworzyć drogę do dalszych prac planistycznych związanych z lokalizacją magazynów energii, które zgodnie z uzasadnieniami miały być realizowane jako układy hybrydowe w ramach działających farm wiatrowych.
W przypadku Bąkowa chodziło o uchwałę nr XXIV/176/26, a w przypadku Starowic Dolnych o uchwałę nr XXIV/177/26. Obie zostały uchylone rozstrzygnięciami nadzorczymi z 12 marca 2026 roku.
Powód w obu sprawach był bardzo podobny. Wojewoda uznał, że rada nie określiła granic obszaru objętego planem w sposób jednoznaczny i czytelny. W ocenie organu nadzoru problem polegał na tym, że na etapie przystępowania do sporządzenia planu wskazano jedynie części działek ewidencyjnych, a nie ich pełne granice. W Bąkowie chodziło o część działki nr 256/4, a w Starowicach Dolnych o część działki nr 2/3.
Zdaniem wojewody takie fragmentaryczne wyznaczenie granic jest niedopuszczalne. Organ nadzoru podkreślił, że uchwała o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego jest pierwszym etapem całej procedury i już na tym etapie obszar musi być określony precyzyjnie. Chodzi o to, by nie było wątpliwości, jakie nieruchomości obejmuje procedura planistyczna i kto może być stroną postępowania.
W rozstrzygnięciach nadzorczych wskazano wprost, że granice obszaru planu powinny być wyznaczone jednoznacznie, co do zasady w oparciu o granice działek ewidencyjnych. Tymczasem w uchwałach Grodkowa przyjęto rozwiązanie, które według wojewody narusza art. 14 ust. 1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. To z kolei zostało uznane za istotne naruszenie prawa, skutkujące nieważnością obu uchwał.

To oznacza, że gmina nie zamknęła sobie drogi do dalszych działań, ale będzie musiała wrócić do tematu i przygotować uchwały od nowa, już w sposób zgodny z wymaganiami prawa. Na razie procedura planistyczna dla obu lokalizacji została zatrzymana.
Rozstrzygnięcia nadzorcze mogą jeszcze zostać zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Termin na wniesienie skargi wynosi 30 dni od daty doręczenia.

Poniżej rozstrzygnięcia wojewody w sprawie Starowic i Bąkowa - stwierdzające nieważność uchwał