Szkoły pod mieszkaniówkę, ZNM do likwidacji? Wysocki: koniec kluczenia i wciskania radnym kitu

Plan Ogólny miał być jednym z najważniejszych dokumentów dla przyszłości Brzegu. Zamiast tego stał się źródłem coraz większych kontrowersji. Radni mówią wprost, że nie otrzymują wszystkich informacji, słyszą niespójne wyjaśnienia, a w niektórych przypadkach czują się wręcz wprowadzani w błąd. Największe emocje wywołują zmiany dotyczące terenów PSP nr 5, PSP nr 1 oraz Zarządu Nieruchomości Miejskich. Zdaniem części radnych mogą one otwierać drogę do przyszłej likwidacji tych placówek i przeznaczenia ich nieruchomości na inne cele. Teraz radni mówią „dość”, a przewodniczący Rady Miejskiej Waldemar Wysocki stawia sprawę jasno: bez wycofania kontrowersyjnych zmian zgody na Plan Ogólny w takim kształcie nie będzie.

Plan Ogólny Brzegu ponownie trafi pod obrady Rady Miejskiej. Po tym, jak 21 sierpnia radni niemal jednogłośnie odesłali projekt do komisji, ma zostać zwołana kolejna sesja nadzwyczajna. Jednym z głównych punktów sporu są zapisy dotyczące terenów Publicznej Szkoły Podstawowej nr 5, Publicznej Szkoły Podstawowej nr 1 oraz Zarządu Nieruchomości Miejskich. Przewodniczący Rady Miejskiej Waldemar Wysocki zapowiada, że radni są gotowi poprzeć Plan Ogólny, ale dopiero po przywróceniu dla tych nieruchomości stref odpowiadających ich dotychczasowemu usługowemu charakterowi.

Plan Ogólny wraca na nadzwyczajną sesję

Sprawa Planu Ogólnego Brzegu nie zakończyła się na nadzwyczajnej sesji 21 sierpnia. Wtedy dokument nie został uchwalony. Po długiej i momentami bardzo ostrej dyskusji przewodniczący Rady Miejskiej Waldemar Wysocki zgłosił wniosek o ponowne skierowanie projektu do komisji. Za takim rozwiązaniem zagłosowało 16 radnych. Nikt nie był przeciw, jedna osoba wstrzymała się od głosu. Radni uznali, że dokument mający wyznaczać przyszłe kierunki zagospodarowania miasta wymaga dalszej analizy.

Teraz Plan Ogólny ma wrócić na kolejną sesję nadzwyczajną. Wszystko wskazuje jednak na to, że przed głosowaniem konieczne będą zmiany w projekcie.

Szkoła dzisiaj, mieszkania w przyszłości?

Szczególne kontrowersje budzą zapisy dotyczące nieruchomości publicznych. Chodzi między innymi o tereny Publicznej Szkoły Podstawowej nr 5 przy ul. Robotniczej oraz Publicznej Szkoły Podstawowej nr 1 przy ul. Bolesława Chrobrego. Porównanie obowiązujących planów miejscowych z projektem Planu Ogólnego pokazuje istotną różnicę. Teren PSP nr 5 znajduje się obecnie w obszarze oznaczonym w MPZP jako P1.U o charakterze usługowym. W Planie Ogólnym został natomiast włączony do strefy 21SW. To strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową wielorodzinną. Jej profil obejmuje zarówno usługi, jak i zabudowę mieszkaniową wielorodzinną.

Podobna sytuacja dotyczy PSP nr 1. W obowiązującym planie miejscowym teren szkoły oznaczony jest jako O6.U. W Planie Ogólnym znalazł się natomiast w strefie 110SW (w dużej części), która również dopuszcza zabudowę mieszkaniową wielorodzinną.

Nie oznacza to oczywiście, że przyjęcie Planu Ogólnego automatycznie pozwoliłoby wybudować bloki na terenie szkół. Nadal obowiązują obecne plany miejscowe. Plan Ogólny miałby jednak znaczenie przy ich przyszłej zmianie. Nowe plany miejscowe musiałyby być zgodne z POG. I właśnie ta możliwość budzi sprzeciw części radnych.

Wysocki: przywrócić dotychczasowe strefy

Jak zapowiada Waldemar Wysocki, warunkiem zaakceptowania przez radnych poprawionego dokumentu jest przywrócenie stref odpowiadających dotychczasowemu usługowemu charakterowi terenów szkół oraz ZNM. Według przewodniczącego otrzymał on zapewnienie, że takie zmiany zostaną wprowadzone.

Jeżeli poprawiony dokument będzie zgodny z procedurą i znajdą się w nim uzgodnione zmiany, Wysocki deklaruje, że radni będą gotowi zagłosować za Planem Ogólnym.

Przewodniczący nie ukrywa jednak, że obecne zapisy budzą jego poważne obawy.

- „Nie zgadzamy się na to, aby tylnymi drzwiami tworzyć możliwość likwidacji Szkoły Podstawowej nr 5, Szkoły Podstawowej nr 1 czy Zarządu Nieruchomości Miejskich. Jeżeli burmistrz Wioletta Jaskólska Palus uważa, że któraś z tych placówek powinna zostać zlikwidowana, niech powie to mieszkańcom wprost i przedstawi swoje argumenty. Po co zmieniać funkcję terenów, na których od lat działają szkoły? Trudno nie zauważyć, że otwarcie tych nieruchomości na zabudowę mieszkaniową może być pierwszym krokiem do zupełnie innego wykorzystania tych terenów w przyszłości. My takiej furtki nie chcemy tworzyć”. – wyjaśnia Waldemar Wysocki.

ZNM również pod lupą

Osobnym problemem jest przyszłość Zarządu Nieruchomości Miejskich. Wysocki przypomina, że władze miasta zleciły już analizę dotyczącą funkcjonowania tej jednostki. Zdaniem przewodniczącego radni nie otrzymali jednak dotychczas pełnej informacji o jej wynikach.

- „W przypadku ZNM nasze obawy nie biorą się znikąd. Słyszeliśmy, że burmistrz zleciła audyt i analizę funkcjonowania jednostki, ale radnym nie przedstawiono konkretnych wniosków. Niestety taki sposób działania znamy już z innych spraw. Najpierw podejmowane są działania, a później Rada Miejska musi dopominać się o informacje. Jeżeli ktoś rozważa likwidację albo reorganizację ZNM, powinien powiedzieć o tym otwarcie. Jeśli faktycznie burmistrz zleciła audyt i przeprowadziła analizę dotyczącą tej jednostki, ale do dziś radnym nie przedstawiono ich wyników. Niech najpierw pokaże Radzie Miejskiej audyt i całą analizę. Wtedy będziemy mogli rozpocząć merytoryczną dyskusję o przyszłości ZNM. Decyzja w tej sprawie należy do kompetencji Rady Miejskiej, a nie wyłącznie burmistrza. W przeciwnym razie naszej zgody na likwidację tej jednostki nie będzie” - podkreśla Wysocki.

Nie tylko szkoły

Podczas sesji 21 sierpnia zastrzeżenia radnych nie ograniczały się jednak do przeznaczenia nieruchomości publicznych. Dyskusję wywołały również konsultacje społeczne. Radni chcieli otrzymać nagrania ze spotkań z mieszkańcami, aby porównać ich przebieg z przygotowanymi protokołami. Podczas sesji projektant poinformował, że nagrania wykonywał na potrzeby robocze, a następnie je usunął. Powiedział też, że była to jego indywidualna decyzja.

Pytania dotyczyły również sposobu uwzględnienia uwag mieszkańców. Z informacji przedstawionych podczas obrad wynikało, że złożono 39 uwag. 17 zostało uwzględnionych w całości, a sześć częściowo. Sporo czasu poświęcono także jednej z nieruchomości w rejonie ul. Wrocławskiej, której właściciel zabiegał o inne parametry i możliwości zagospodarowania.

Radni chcą POG, ale po zmianach

Wysocki podkreśla, że spór nie dotyczy samej potrzeby uchwalenia Planu Ogólnego. Rada nie zamierza blokować dokumentu tylko po to, aby go nie przyjąć. Warunek jest jeden. Zapisy budzące największe kontrowersje mają zostać poprawione, a tereny Publicznej Szkoły Podstawowej nr 5, Publicznej Szkoły Podstawowej nr 1 oraz Zarządu Nieruchomości Miejskich mają zachować funkcje odpowiadające ich obecnemu publicznemu przeznaczeniu.

Jeżeli tak się stanie, a wprowadzenie zmian będzie zgodne z wymaganą procedurą planistyczną, przewodniczący zapowiada poparcie poprawionego dokumentu.

Wysocki nie kryje jednak krytycznej oceny sposobu, w jaki projekt był dotychczas procedowany.

- „Najpierw na sesji, mówiąc kolokwialnie, wciska się nam kit, że pewnych zapisów nie można zmienić, bo procedura na to nie pozwala. Kiedy radni nie zgodzili się na przyjęcie Planu Ogólnego w takim kształcie, nagle okazuje się, że jednak można dokonać zmian i nie ma z tym większego problemu. To niestety pokazuje standard pracy, jaki wprowadziły burmistrz Wioletta Jaskólska Palus i jej zastępca Lucyna Mielczarek. I nie chodzi tylko o Plan Ogólny. Podobnie wygląda procedowanie wielu innych kontrowersyjnych uchwał. Radnych stawia się przed faktami dokonanymi albo przedstawia nam niespójne wyjaśnienia i analizy, które zamiast rozwiewać wątpliwości, rodzą kolejne pytania. Kiedy zaczynamy dokładnie sprawdzać dokumenty i zadawać konkretne pytania, okazuje się, że sytuacja wygląda inaczej, niż wcześniej nam przedstawiano. Na taki sposób pracy nie ma już naszej zgody. Rada Miejska nie jest od automatycznego zatwierdzania tego, co przygotuje burmistrz. Mamy prawo pytać, żądać pełnych informacji i wprowadzać zmiany, jeżeli uznamy, że są potrzebne mieszkańcom Brzegu. Nie będziemy więcej procedować uchwał na zasadzie: dostajecie dokument i macie go przyjąć” - podsumowuje Waldemar Wysocki.

O tym, czy zapowiadane zmiany rzeczywiście znajdą się w dokumencie, przekonamy się podczas kolejnej nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej. To właśnie wtedy Plan Ogólny Brzegu ma ponownie trafić pod głosowanie.

Różnice w Planie Ogólnym a Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego

Szkoła nr 1

Szkoła nr 5

ZNM